课程大纲

第一讲：政府采购法律法规及政策功能

一、政府采购游戏规则的“一、二、三、四”

1.一个主导方

2.两个重要参与者

3.三条责任分解

4.四项工作内容

二、招标投标法律法规体系

1.西方招投标的历史回顾

2.我国招投标的立法进程

3.现有政府采购法律体系框架

案例：省级法规与部门规章的冲突

三、货物和服务招投标的法律依据有哪些

1.我国政府采购法律体系的5大特点

2.政府采购涉及的重要部门规章

案例分析：分组画招标流程的思维导图

3.财政部《18号令》解读货物和服务招标投标管理办法

4.招投标法与政府采购法的衔接

第二讲：政府采购法律串讲——流程十一步

一、招投标前期工作

1.项目信息获取

2.项目评估与风险防范

二、招标资格与备案

1.招投标法、政府采购法分别的适用范围

2.对中央和地方招投标工作的指导

3.监督部门

案例：某300万元的设备采购没有经过招标，可以事后补招标程序吗？

三、招标方式及编制文件

1.需审批前置的招标项目

2.可以邀请招标的情形、可以不招标的情形

3.招标代理机构的资格和招标人的权利义务

四、招标公告与发售文件

1.投标人的权利义务

2.投标人相互串通投标情形、招标人与投标人串通投标情形、弄虚作假投标情形

案例

--关于投标人法人代表必须到现场的“无理”要求

--同一企业的两家分公司来投标

五、勘察现场

1.怎样做好现场召集

2.关于项目背景介绍与解答

六、答疑

1.怎样写澄清

2.招标文件补遗的要求

七、投标文件编制与递交

1.投标保证金

2.密封要求

案例：挠头的保证金交涉

八、开标

案例：迟到的标书

九、评标

1.专家抽取

2.评标流程

1）符合性审查

2）技术评审

3）商务评审

4）澄清

十、定标与备案

1.时间节点与要求

2.关于保证金退还

案例：可以选择排名第二的候选人为中标人吗？

十一、如何做好中标后续事务处理？

1.项目中标后要关注哪些后续事务？

2.如何做好市场拓展与项目管理的有效衔接？

3.什么时间该做好进场前筹备工作，真正赢得客户信任？

第三讲：如何编制政府采购投标文件

一、投标书的组成与主要内容

案例：政府采购投标文件一般格式的样本

二、投标书的编制

1.标书的基本要素

2.编写中应注意的问题

1）要避免废标

2）一定要响应招标文件

3）标书编写要实事求是

4）不要改变投标书的格式

5）文字、数据要准确

6）确保填写无遗漏、无空缺

7） 充分运用展示技术

8）准备备忘录提要

9）招标人不予受理的投标文件和废标

10）投标人串通投标报价和招标人与投标人串通投标

11）投标报价的编制方法和组成

12）投标报价单价分析

13）投标报价的审核

3.一些不规范的编标行为

三、标书制作及点评。

第四讲：政府采购融易贷

一、政府采购对中小企业的扶持

1.历史背景

2.各省做法

1）财政部2012年推出的全国8省市开展政府采购信用担保试点

2）银行和担保公司合作的情况

二、融易贷的来历

1.银行对政府采购的支持

2.光大银行的相关政策

三、如何申请融易贷

1.介绍山西省政府采购中心的做法

2.银行受理流程

第五讲：开评标现场模拟及答疑

1.政府采购中心的开评标现场视频

2.现场演练开标情景并分析问题